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高雄市議員鄭孟洳質詢。(翻攝高雄市議會直播)

淨零預算換湯不換藥 鄭孟洳要求主計處加強預算控管

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高雄市議員鄭孟洳10/16於財經部門業務質詢時,針對高雄市政府主計處編列淨零預算的程序提出質疑。鄭孟洳指出,今年高雄市政府的淨零預算總計是275.96億元,然而除了延續性的計畫經費,淨零預算當中屬於明年度新增計畫的僅僅只有4項,鄭孟洳質疑主計處今年度籌編淨零預算的作法,只是讓環保局把原本各局處的箭拔下來,再插到淨零預算的標靶上,交差了事。

高雄市議員鄭孟洳表示,淨零預算中交通運輸部門佔了219.97 億元,佔比將近8成,大部分用於捷運和輕軌路網的建置以及通勤月票和公共自行車的補貼費用,然而其餘淨零預算中,屬於明年度的新增計畫的僅僅只有4項,包括淨零學院2400萬、經發局淨零碳排輔導作業計畫800萬,加起來4578萬元,只佔整體淨零預算的千分之16,在主計處所提中程計畫、先期計畫到年度施政計畫的編審過程,市府各局處並沒有把淨零排碳目標結合施政放在首要位置。

鄭孟洳舉例,市府在公正轉型推動所需淨零預算為 2.2億,主要為社會局用於補助老人、6-12 歲兒童、低收入戶子女搭乘大眾運輸優惠的補助共1.99億,以及研考會編列11萬、青年局青創基金40萬、環保局環境保護基金50萬,加起來約是2億元。然而主責公正轉型業務的三個局處,研考會只編11萬,勞工局未編列,社會局則編了將近2億,但這筆預算原本就是延續性的非法定社福預算,扣掉之後社會局也等同沒有編列任何的淨零預算。

鄭孟洳也提到,環保局長在8月9日市政會議提到請各局處應淨零碳排之未來趨勢,將明年度公務預算納入淨零策略執行經費。8月22日也召開了一場「淨零措施導入預算書說明會議」教導各局處如何依樣畫葫蘆把編好的預算放入淨零預算。鄭孟洳痛批今年的淨零預算,只是環保局將原本各局處標靶上的箭拔下來,再插到淨零預算的標靶上,交差了事。

鄭孟洳表示,淨零排碳並不是單一局處的業務,它關係著高雄未來的整體發展,也跟市民的生活息息相關,而總預算這麼專業的工作應該是由主計處扮演主導的角色,不應該是配合環保局演出,鄭孟洳要求主計處處長李瓊慧,加強預算的掌控,今年的狀況明年不能再發生。

鄭孟洳也針對經發局在淨零預算的編列工作提出建議。鄭孟洳表示,經發局在今年在淨零預算只編列了800萬的淨零經濟市場行動,但在「促進產業發展基金」卻沒有看到相關的預算,而經發局是市府推動雙軸轉型的重要局處,應該要有更前瞻、更積極的做法。鄭孟洳以自己的選區三民區為例,除了希望經發局能協助引進國內外名店或吸引人潮的各類商家進駐商圈,也要求經發局在高雄火車站規畫「低碳示範商圈」。

鄭孟洳指出,高雄未來將有商業大樓與旅運大樓,完工招商後將會有大批人潮,除了表參道計畫之外,經發局應該趁現在火車站周邊商圈尚在規劃的時間,打造一個以淨零為目標的低碳商圈。

鄭孟洳提到,經發局曾協助高雄商圈申請經濟部中小企業處「112 年活絡商圈補助計畫」,中央這筆經費正是希望能商圈能響應2050淨零轉型目標,過去多協助商圈在數位轉型、行動支付、無紙化著手,鄭孟洳建議經發局長廖泰祥,除了協助商圈店家行動支付數位化之外,高雄可以獎勵「低碳業者」的進駐、規劃路邊停車格充電樁、環保杯與餐具租借、設置智慧回收機。

在硬體上設備上,鄭孟洳也認為經發局可以發揮創意,並舉了英國發電地磚為例,在人行道路人每走一步路都可以轉化成動能變電力,用於路燈用電,在整體高雄在推動淨零轉型的目標之下,鄭孟洳要求經發局長廖泰祥可以全方面的推動低碳永續示範商圈。

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